Krisis Libya tampaknya belum berakhir setelah utusan PBB mundur

Pengunduran diri mendadak utusan khusus PBB untuk Libya, Abdoulaye Bathily, adalah tanda terbaru kegagalan upaya rekonsiliasi di negara Afrika Utara yang dilanda perang itu, kata para analis kepada AFP.

Diplomat Senegal, yang pada hari Selasa mengajukan pengunduran dirinya setelah hanya 18 bulan memimpin misi UNSMIL yang didukung PBB, telah berulang kali menuduh para pemimpin saingannya melanggengkan perpecahan demi kepentingan mereka sendiri.

Libya masih berjuang untuk pulih dari perang dan kekacauan selama bertahun-tahun setelah penggulingan diktator lama Moamer Kadhafi pada tahun 2011, dan negara tersebut masih terpecah antara pemerintah yang diakui PBB yang berbasis di Tripoli dan pemerintahan saingannya di timur negara itu.

Berbicara kepada wartawan setelah mengajukan pengunduran dirinya kepada Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, yang menerimanya, Bathily mengatakan situasinya memburuk dalam beberapa bulan terakhir.

Dengan membidik para pemimpin di negara yang telah berulang kali mengalami siklus kekerasan sejak tahun 2011, diplomat tersebut mengutuk “kurangnya kemauan politik dan niat baik dari para aktor utama Libya yang merasa nyaman dengan kebuntuan yang terjadi saat ini”.

Pemilihan umum yang dijadwalkan pada Desember 2021 ditunda tanpa batas waktu di tengah perselisihan yang sedang berlangsung antara pemerintahan Abdelhamid Dbeibah yang berbasis di Tripoli dan pemerintah yang berbasis di timur yang didukung oleh orang kuat militer Khalifa Haftar.

“Tekad egois para pemimpin saat ini untuk mempertahankan status quo melalui penundaan taktik dan manuver yang merugikan rakyat Libya harus dihentikan,” kata Bathily, juga mengkritik pendukung asing dari kedua kubu tanpa menyebut nama mereka.

Bagi Jalel Harchaoui, seorang peneliti di lembaga pemikir Inggris Royal United Services Institute, pengunduran diri Bathily bukanlah suatu kejutan “karena alasan sederhana bahwa proses yang dipimpinnya telah gagal total selama beberapa bulan”.

– 'Titik belok' –

Harchaoui mengatakan upaya Bathily telah dirusak oleh Mesir, yang bersama Uni Emirat Arab merupakan kekuatan utama yang mendukung pemerintahan Haftar.

Pemerintahan yang berbasis di Barat sebagian besar didukung oleh Türkiye.

“Situasi ini disebabkan oleh banyak faktor, termasuk kebijakan Mesir yang secara sistematis bertentangan dengan logika yang relatif koheren yang coba ditanamkan Bathily,” kata pakar Libya tersebut.

Dan ketika dihadapkan dengan “sabotase” dari Kairo, “negara-negara demokrasi besar di Barat seperti Amerika Serikat atau Perancis tidak pernah mendukung Bathily dengan cara apa pun, lebih memilih untuk secara pasif menghindari menyinggung raksasa Mesir tersebut,” bantah Harchaoui.

Emad Badi, pakar Libya di Dewan Atlantik, mengatakan bahwa “kepergian Bathily terjadi pada titik perubahan yang tidak dapat disangkal di mana lapisan stabilitas yang telah ada di Libya selama beberapa tahun terakhir mulai menghilang.”

Sampai penggantinya ditentukan, diplomat AS Stephanie Khoury, yang pada bulan Maret ditunjuk sebagai wakil urusan politik Bathily, akan menjabat dalam kapasitas sementara – mengulangi skenario yang terjadi setelah pengunduran diri mantan utusan Ghassan Salame pada tahun 2020.

Stephanie Williams, juga dari Amerika Serikat, berhasil mengumpulkan perwakilan Libya pada Februari 2021, ketika ia menjabat sebagai pengganti sementara Salame.

Pertemuan di Jenewa itu menghasilkan kesepakatan mengenai kewenangan sementara untuk menyelenggarakan pemilihan presiden dan parlemen yang dijadwalkan digelar pada akhir tahun 2021.

Harchaoui mengatakan “sangat mungkin” bahwa Khoury akan “muncul sebagai utusan khusus sementara”, yang memungkinkan “Amerika Serikat memimpin UNSMIL tanpa harus menghadapi veto Rusia di Dewan Keamanan”.

Penunjukan utusan tetap PBB harus mendapat persetujuan Dewan Keamanan, namun bukan merupakan peran sementara.

Namun tanpa dukungan penuh dewan, Khoury – jika ditunjuk sebagai utusan sementara – mungkin “terhambat dalam pencapaiannya,” kata Badi.