Inggris Menunjuk Jaksa Agung Baru yang Mengkritik Pelanggaran HAM Israel

Pemerintahan Inggris yang baru telah menunjuk Richard Hermer, seorang pengacara berpengalaman yang sering berbicara menentang pelanggaran hukum internasional oleh Israel, sebagai jaksa agung negara tersebut.

Perdana Menteri Keir Starmer, yang Partai Buruhnya memenangkan mayoritas dalam pemilihan minggu ini, menunjuk Hermer sebagai penasihat hukum utama pemerintah pada hari Jumat.

Jaksa Agung mengawasi Departemen Hukum Pemerintah, Kantor Penipuan Serius, dan Dinas Penuntutan Mahkota (yang dipimpin Starmer antara tahun 2008 dan 2013), di antara tanggung jawab lainnya.

Hermer, 55 tahun, bukan anggota parlemen dan malah akan diberi gelar bangsawan seumur hidup untuk duduk di House of Lords.

Dengan 31 tahun pengalaman di bidang hukum, Hermer mengkhususkan diri dalam hak asasi manusia, serta hukum publik dan lingkungan.

Dia sebelumnya bekerja di Doughty Street Chambers, tempat Starmer juga bekerja, sebelum pindah ke Matrix Chambers.

Di antara kasus-kasus terkini yang ditangani Hermer adalah mewakili Abu Zubaydah, mantan tahanan Teluk Guantanamo yang menjadi sasaran penganiayaan dan penyiksaan ekstrem di “lokasi hitam” rahasia CIA di enam negara.

Mantan tahanan tersebut telah mengajukan gugatan hukum terhadap pemerintah Inggris atas dugaan keterlibatan dalam cobaan yang dialaminya.

Intervensi terhadap tindakan Israel

Dalam beberapa bulan dan tahun terakhir, Hermer telah vokal mengenai isu-isu yang berkaitan dengan Israel dan wilayah Palestina yang diduduki.

Pada bulan Oktober, ia adalah salah satu dari delapan pengacara Yahudi terkemuka yang menulis surat yang mendesak Israel untuk mengingat “kewajiban internasionalnya” selama serangan militernya di Gaza.

Surat itu menjelaskan serangan Hamas terhadap Israel selatan pada 7 Oktober sebagai kejahatan perang tetapi menekankan bahwa tanggapan Israel harus mematuhi hukum internasional.

“Untuk lebih jelasnya, hukuman kolektif dilarang oleh hukum perang,” demikian bunyi surat tersebut. “Demikian pula, hukum internasional mengharuskan para pejuang untuk memastikan kerugian seminimal mungkin bagi kehidupan dan infrastruktur sipil. Niat untuk menimbulkan kerugian tanpa pandang bulu, alih-alih bertindak dengan cara yang tepat untuk meminimalkan kerugian, jika terbukti, akan merupakan pelanggaran serius terhadap hukum internasional.”

Hermer mengatakan kepada radio LBC saat itu bahwa blokade Israel terhadap listrik, air, dan pasokan makanan Gaza kemungkinan merupakan pelanggaran hukum internasional.

“Pengepungan terhadap personel militer mungkin tidak bertentangan dengan hukum internasional, tetapi hampir mustahil untuk membayangkan bagaimana pengepungan yang merampas kebutuhan dasar hidup warga sipil… dapat sesuai dengan hukum internasional,” katanya.

Intervensi jaksa agung baru terhadap Israel dan Palestina mendahului perang yang sedang berlangsung.

Pada bulan Mei tahun lalu, ia adalah salah satu dari puluhan pengacara yang ikut menandatangani surat dari Pengacara untuk Hak Asasi Manusia Palestina, yang menyerukan pemerintah Inggris untuk berpartisipasi secara konstruktif dalam pendapat penasehat Mahkamah Internasional (ICJ) tentang konsekuensi hukum tindakan Israel di Tepi Barat yang diduduki, Yerusalem Timur, dan Gaza.

“Pemerintah Israel dipimpin oleh koalisi partai sayap kanan yang tujuan umumnya adalah pencaplokan resmi Tepi Barat dan perluasan realitas satu negara dengan hak-hak yang tidak setara terhadap lebih dari lima juta warga Palestina yang berada di bawah pendudukan,” bunyi surat yang ditandatangani Hermer.

Surat itu menambahkan: “Kemungkinan besar pengadilan akan mempertimbangkan beberapa aspek dari situasi tersebut sebagai apartheid. Pendapat ICJ mengenai hal ini juga akan membantu Inggris, mengingat posisi pemerintah Inggris saat ini adalah bahwa masalah apartheid harus diputuskan oleh pengadilan dan bukan sesuatu yang dapat diselesaikan oleh politisi tanpa pengadilan.”

Mengkritik RUU anti-BDS

Tahun lalu, ketika bekas pemerintahan Konservatif memperkenalkan rancangan undang-undang yang menindak gerakan Boikot, Divestasi, dan Sanksi (BDS), Partai Buruh meminta nasihat Hermer tentang masalah tersebut.

Hermer mengatakan RUU tersebut akan berdampak “sangat merugikan” pada kemampuan Inggris untuk memajukan hak asasi manusia di luar negeri, akan “membatasi kebebasan berbicara di dalam negeri” dan “dalam hal tertentu tidak konsisten dengan kewajiban kita berdasarkan hukum internasional”.

Ia berpendapat bahwa RUU tersebut menyamakan Palestina yang diduduki dengan Israel, yang bertentangan dengan kebijakan lama Inggris yang mendukung solusi dua negara di sepanjang perbatasan tahun 1967.

Meskipun tidak mengemukakan pendapat tentang BDS itu sendiri, Hermer menyoroti sejarah panjang Inggris dalam “menggunakan pengaruh ekonomi untuk memajukan hak asasi manusia”, dengan mengutip peran otoritas lokal Inggris dalam memboikot Afrika Selatan di bawah rezim apartheid.

“Jika RUU ini berlaku pada tahun 1980-an, kemungkinan besar akan dianggap melanggar hukum dan tidak akan ada pengecualian mengingat posisi perdana menteri saat itu bahwa Nelson Mandela adalah seorang teroris dan rezim apartheid adalah sekutunya,” katanya.

Lebih dari satu dekade sebelumnya, pada tahun 2011, Hermer ikut menulis sebuah bab dalam buku berjudul Keterlibatan Korporasi dalam Pendudukan Israel: Bukti dari Pengadilan Russell di London terkait Palestina.

Bab ini membahas kerangka hukum seputar keterlibatan perusahaan transnasional dalam pelanggaran hukum humaniter internasional.

Sikap Hermer kontras dengan elemen tanggapan awal Partai Buruh terhadap perang Israel di Gaza.

Dalam wawancara dengan LBC pada bulan Oktober, Starmer tampaknya memaafkan blokade Israel terhadap air dan listrik untuk warga Palestina, sebuah posisi yang kemudian ditarik kembali oleh pemimpin Partai Buruh.

Emily Thornberry, yang saat itu menjabat jaksa agung bayangan, menolak menjawab apakah pemotongan listrik dan air oleh Israel sejalan dengan hukum internasional.

Beberapa media Inggris menggambarkan pengangkatan Hermer sebagai “penghinaan” bagi Thornberry, yang secara luas diharapkan akan menduduki jabatan jaksa agung.

Seperti yang diantisipasi, David Lammy, anggota parlemen veteran untuk Tottenham, telah menjadi menteri luar negeri yang baru.

Pada bulan Mei, Lammy menyerukan penghentian penjualan senjata dan komponen ke Israel jika digunakan dalam serangan militer di kota Rafah di Gaza selatan.