Pemulihan Hubungan Sudan-Iran: Kembali ke Masa Lalu atau Kepentingan Baru? | Kebijakan

Khartoum- Sudan dan Iran bertukar duta besar mereka setelah keretakan yang berlangsung lebih dari 8 tahun, di tengah pertanyaan tentang kepentingan yang dicapai dengan melanjutkan hubungan antara kedua negara, dengan latar belakang kerja sama militer sebelumnya antara mereka, yang menimbulkan kekhawatiran di kawasan itu yang dikhawatirkan mengubah negara itu menjadi arena konflik regional, menambah kompleksitas krisis yang sedang dialaminya, kata pengamat.

Ketua Dewan Kedaulatan Sudan, Abdel Fattah Al-Burhan, menyetujui – sehari sebelum kemarin, Minggu – surat-surat Hassan Shah Hosseini sebagai Duta Besar dan Berkuasa Penuh Luar Biasa Iran untuk Khartoum, menunjuk duta besar baru di Teheran, dan Al-Burhan mengucapkan selamat tinggal kepada duta besarnya, Abdel Aziz Hassan Saleh.

Langkah tersebut dilakukan setelah keretakan diplomatik yang berlanjut sejak Juni 2016, ketika Presiden terguling Omar al-Bashir mengumumkan pemutusan hubungan dengan Iran di tengah penyerbuan kedutaan Saudi di Teheran.

Hubungan kasual

Sementara itu, seorang pejabat Kementerian Luar Negeri Sudan menggambarkan pertukaran duta besar antara negaranya dan Teheran sebagai hal yang normal menyusul dimulainya kembali hubungan antara kedua belah pihak, dan menekankan bahwa hubungan ini tidak ditujukan terhadap pihak mana pun.

Berbicara kepada Al Jazeera, pejabat Sudan – yang tidak ingin disebutkan namanya – menjelaskan bahwa negaranya memutuskan hubungan dengan Iran sebagai bentuk solidaritas terhadap Arab Saudi, yang memulihkan hubungannya dengan Teheran melalui mediasi Tiongkok dan kedua negara bertukar duta besar, seperti yang dilakukan negara-negara lain di kawasan itu.

Di sisi lain, pejabat itu menambahkan bahwa tidak ada perjanjian keamanan dan militer baru antara Khartoum dan Teheran, tetapi ini tidak mencegah pembelian senjata dari negara mana pun, termasuk Iran, karena ini adalah masalah yang sah dan tidak dicegah oleh perjanjian dan traktat internasional yang tidak melarang negara-negara memperoleh senjata untuk pertahanan dan stabilitas negara.

Menteri Luar Negeri Sudan Hussein Al-Amin mengatakan dalam sebuah pernyataan pers bahwa Al-Burhan menyambut baik duta besar baru untuk Iran dan menganggap ini sebagai awal dari fase baru dalam proses hubungan antara kedua negara.

Sementara itu, Duta Besar Iran mengatakan bahwa penyerahan surat kepercayaannya dilakukan dalam kerangka konsensus bersama antara kedua negara mengenai pertukaran duta besar dan peningkatan hubungan bilateral.

Hosseini berjanji akan melakukan segala upaya untuk memperkuat hubungan kerja sama dengan Sudan, menegaskan kembali dukungan negaranya terhadap kedaulatan nasional, persatuan, dan integritas wilayah Sudan.

Pada bulan Oktober 2023, Kementerian Luar Negeri Sudan mengumumkan dimulainya kembali hubungan diplomatik dengan Iran setelah kontak tingkat tinggi antara kedua negara yang terjadi beberapa bulan sebelumnya, di mana mereka sepakat untuk membuka kembali kedutaan dan bertukar delegasi resmi untuk membahas cara mengembangkan kerja sama bersama.

Mantan Menteri Luar Negeri Sudan Ali Al-Sadiq mengunjungi Teheran pada bulan Februari, di mana ia bertemu dengan mendiang Presiden Ibrahim Raisi, pejabat Sudan pertama yang mengunjungi Teheran sejak keretakan.

Kerjasama militer

Laporan Israel baru-baru ini mengungkapkan kekhawatirannya tentang Al-Burhan yang mengakreditasi kredensial duta besar Iran yang baru, dengan mengatakan, menurut Spontech, “Ketakutan di Israel adalah bahwa Iran akan menggunakan pelabuhan di Port Sudan untuk memantau barang-barang yang masuk ke Eilat dan bagian lain Terusan Suez.”

Menurut laporan itu, sekutu seperti Sudan akan mengizinkan Teheran akses ke Laut Merah dan membangun pelabuhan di kota Port Sudan, yang akan memungkinkan Iran untuk memantau lalu lintas laut di wilayah tersebut dan memantau barang yang masuk ke Israel.

Negara-negara Barat menuduh Iran mendukung tentara Sudan dalam perangnya, dengan menyediakan senjata khusus, khususnya pesawat tak berawak, yang berperan dalam kemajuannya menuju Omdurman dan wilayah lain di ibu kota.

Sebelum perpecahan, hubungan antara Khartoum dan Teheran sangat dekat, dan Iran telah menjadi eksportir senjata ke Khartoum sejak tahun 1990-an. Hubungan pada saat itu juga mencakup perjanjian kerja sama dalam industri militer dan pertahanan.

Dalam laporan sebelumnya, Bloomberg mengutip pernyataan pejabat Barat bahwa Iran telah menyediakan pesawat nirawak “Muhajer 6” kepada tentara Sudan yang mampu memantau dan mengangkut bahan peledak, dan menyatakan bahwa “pada bulan Januari, satelit menangkap gambar pesawat nirawak “Muhajer 6” tersebut.” Pangkalan Iran tersebut terletak di Wadi Saydna, sebelah utara Omdurman, dan berada di bawah kendali tentara.

Senjata, bukan ideologi

Sementara itu, analis politik dan pemimpin redaksi surat kabar Al-Tayyar, Othman Mirghani, percaya bahwa inti hubungan antara Sudan dan Iran – yang mencapai puncaknya selama era Presiden Al-Bashir – bersifat ideologis dan politis, karena adanya pemulihan hubungan intelektual di antara mereka.

Mirghani percaya – dalam sebuah pernyataan kepada Al Jazeera Net – bahwa ketika Al-Bashir memutuskan hubungan dengan Teheran, ia lebih termotivasi oleh harapan untuk memulihkan hubungan dengan Arab Saudi daripada oleh motif keretakan dengan Teheran.

Ketika Arab Saudi memulihkan hubungannya dengan Iran, Sudan tidak keberatan mengambil langkah yang sama, tetapi alasan utama saat ini adalah isolasi yang dialami Sudan, di samping keinginannya untuk memperoleh senjata berkualitas, terutama drone, dan hubungan tersebut tidak memiliki dimensi ideologis apa pun, menurut pembicara yang sama.

Analis politik itu menambahkan bahwa negara-negara di kawasan itu secara cermat memantau pertukaran duta besar antara Sudan dan Iran dan tidak keberatan dengan hal itu karena mereka mendahului Sudan dalam menormalisasi hubungan dengan Teheran, tetapi mereka khawatir bahwa Iran akan mengeksploitasi situasi di Sudan dan mencoba untuk menemukan pijakan di pantai Laut Merah untuk memperkuat kehadirannya di selatan.

Di sisi lain, peneliti urusan Asia Khaled Abdullah mengatakan kepada Al Jazeera Net bahwa pemulihan hubungan Sudan dengan Iran terjadi dalam kerangka langkahnya ke arah timur setelah merasa kecewa dengan Amerika Serikat dan negara-negara Barat.

Hal ini didahului dengan penguatan hubungannya dengan Rusia yang telah dikunjungi Malik Aqar, Wakil Presiden Dewan Berdaulat Sudan sebanyak 3 kali pada periode sebelumnya, Mikhail Bogdanov, utusan presiden dan wakil menteri luar negeri Rusia, juga mengunjungi Port Sudan didampingi oleh para ahli di berbagai bidang.

Para peneliti percaya bahwa Sudan membutuhkan Iran tidak hanya untuk kerja sama militer, tetapi juga untuk menyediakan bahan bakar dan pupuk dengan harga istimewa, serta “aspal” untuk mengaspal jalan yang hancur akibat perang. Infrastruktur Sudan berhenti setelah perang dan membayar biayanya melalui pertukaran perdagangan.