Setahun Kemudian, Pembangunan Kembali Kota Derna yang Dilanda Banjir di Libya Dinodai Politik

Setahun setelah banjir di Libya timur menewaskan ribuan orang dan menghancurkan seluruh lingkungan, rekonstruksi memungkinkan orang kuat militer Khalifa Haftar untuk memegang kekuasaan lebih lanjut di negara yang terbagi itu, kata para ahli.

Pada tanggal 10 September 2023, hujan lebat akibat Badai Daniel yang berkekuatan badai menyebabkan dua bendungan jebol di kota pesisir Derna, sekitar 1.300 kilometer (800 mil) di timur ibu kota Tripoli.

Hal ini menyebabkan banjir yang menewaskan hampir 4.000 orang, menyebabkan ribuan orang hilang, dan membuat lebih dari 40.000 orang lainnya mengungsi, menurut Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Tragedi ini mengirimkan gelombang kejut ke seluruh negara Afrika Utara yang kaya minyak itu, menyoroti infrastruktur Libya yang hancur dan disfungsi di antara para penguasa yang terpecah, dan memicu tuntutan kemarahan untuk pertanggungjawaban.

Libya masih bergulat dengan dampak konflik bersenjata dan kekacauan politik yang terjadi setelah pemberontakan yang didukung NATO pada tahun 2011 yang menggulingkan diktator lama Moamer Kadhafi.

Negara ini sekarang terbagi antara pemerintahan berbasis di Tripoli yang diakui internasional di barat, dipimpin oleh Perdana Menteri sementara Abdulhamid Dbeibah, dan pemerintahan saingan di timur yang didukung oleh Haftar.

Derna, yang pernah menjadi rumah bagi sekitar 120.000 penduduk, telah menjadi lokasi konstruksi yang luas, di mana rumah, sekolah, jalan, dan jembatan dibangun kembali.

Tetapi upaya rekonstruksi besar-besaran sedang berlangsung tanpa pengawasan dari pihak berwenang di Tripoli.

-'Cek kosong'-

Pada bulan Februari, juru bicara parlemen pemerintah timur, Aguila Saleh, mengumumkan pembentukan dana rekonstruksi yang dikepalai oleh Belgacem Haftar, salah satu dari enam putra orang kuat itu.

Dengan melakukan hal itu, parlemen memberi Haftar “kekuasaan penuh dalam hal keuangan” senilai 10 miliar dinar ($2,1 miliar), kata analis Libya Anas El Gomati.

“Itu adalah cek kosong tanpa pengawasan,” imbuh Gomati, yang mengepalai lembaga pemikir Sadeq Institute.

Rekonstruksi harus diawasi oleh badan-badan PBB dan pejabat lokal terpilih yang “akan memprioritaskan kebutuhan, pencapaian, dan langkah-langkah antikorupsi,” katanya.

Sebaliknya, hal itu dilakukan oleh “sebuah lembaga yang tidak dapat ditembus di mana miliaran dolar hilang,” kata Gomati.

Haftar “tidak sedang membangun kembali Derna, ia sedang membangun landasan peluncuran politiknya,” kata analis tersebut.

“Setiap batu bata yang diletakkan di Derna merupakan batu loncatan dalam rencana suksesi mereka,” tambahnya, mengacu pada putra-putra Haftar.

Belgacem Haftar adalah tokoh utama dalam rekonstruksi Derna, dan tidak seperti saudara-saudaranya Saddam dan Khaled, ia tidak memegang peran militer.

Ia dapat menggunakan posisinya untuk “membangun posisi politik di tingkat nasional dan internasional,” kata Jalel Harchaoui, seorang pakar Libya di Royal United Services Institute yang berpusat di Inggris.

Secara keseluruhan, Haftar dapat menggunakan pengaruh politiknya untuk menunjukkan bahwa pemerintah yang diakui PBB di Tripoli “tidak efektif dan berlebihan,” tambahnya.

-'Minimalkan kesalahan'-

Pada hari Kamis, saat berkunjung ke selatan, Belgacem Haftar mengklaim bahwa 70 persen proyek rekonstruksi di Derna telah selesai.

Ia mengatakan 3.500 rumah telah dibangun kembali, sementara pekerjaan pemeliharaan telah dilakukan pada jaringan listrik kota dan di sekolah.

Pihak berwenang mengatakan mereka juga telah membuat beberapa kemajuan dalam kasus peradilan terhadap mereka yang bertanggung jawab atas bencana tersebut.

Pada akhir Juli, 12 pegawai negeri sipil yang tidak disebutkan namanya dijatuhi hukuman penjara mulai dari sembilan hingga 27 tahun karena peran mereka dalam mengelola runtuhnya bendungan.

Kedua bendungan tersebut dibangun pada tahun 1970-an oleh sebuah perusahaan Yugoslavia, tetapi hanya menerima sedikit pekerjaan pemeliharaan meskipun ada alokasi anggaran.

Pejabat tinggi, seperti walikota Derna yang kebetulan adalah keponakan Saleh, tidak diselidiki.

Rumah wali kota dibakar setelah banjir selama protes marah para demonstran yang menuntut pertanggungjawaban dari pihak berwenang di wilayah timur.

Keluarga korban juga membantah jumlah korban tewas yang diumumkan oleh pejabat di wilayah timur.

Para pejabat mengatakan sekitar 3.800 orang tewas akibat banjir — berdasarkan jumlah jenazah yang terkubur — tetapi keluarga meyakini lebih banyak lagi yang meninggal.

Menurut Gomati, jumlah korban tewas sebesar “14.000 hingga 24.000” lebih masuk akal.

Sejauh ini, “10.000 sampel DNA dari orang-orang yang masih mencari orang yang mereka cintai” telah dikumpulkan, katanya.

Pihak berwenang di wilayah timur telah “meminimalkan jumlah korban tewas (untuk) meminimalkan kesalahan mereka,” kata Gomati.