Lamu, Kenya – Ketika hasil pemilihan presiden Amerika Serikat diumumkan pada hari Rabu, yang menunjukkan kemenangan mantan Presiden Donald Trump, bantuan diberikan di lebih dari 11.000 kilometer (7.000 mil) jauhnya, di ibu kota Uganda, Kampala.
“Sanksi telah hilang,” kata ketua parlemen negara Afrika Timur itu, Anitah Among, kepada parlemen, mengisyaratkan harapannya untuk memperbaiki hubungan dengan AS di bawah kepemimpinan Trump. Pembicara tersebut adalah salah satu dari serangkaian pejabat Uganda yang dilarang memasuki AS dalam beberapa tahun terakhir karena tuduhan pelanggaran hak asasi manusia terhadap mereka.
IKLAN
GULIR UNTUK MELANJUTKAN KONTEN
Namun meski beberapa negara Afrika yang menghadapi tuduhan otoritarianisme dalam beberapa tahun terakhir mungkin punya alasan untuk merayakannya, sanksi bukan satu-satunya hal yang bisa dijatuhkan di bawah pemerintahan Trump, para analis memperingatkan: bantuan AS juga akan segera terjadi.
Empat hari setelah Trump terpilih kembali, Afrika bergulat dengan prospek masa jabatan kedua bagi benua tersebut.
Kemenangannya pada hari Selasa atas Wakil Presiden Kamala Harris langsung mendapat ucapan selamat dari para pemimpin Afrika, termasuk Abdel Fattah el-Sisi dari Mesir, Abiy Ahmed dari Ethiopia, Bola Tinubu dari Nigeria dan Cyril Ramaphosa dari Afrika Selatan di antara mereka yang segera menghubungi Trump.
Namun, banyak ahli percaya bahwa kebijakan luar negeri Trump akan memprioritaskan hubungan transaksional dan beralih dari kemitraan multilateral, dengan bantuan, perdagangan, dan perjanjian iklim yang kini berada dalam ketidakpastian. Fokus Trump, mereka memperingatkan, mungkin terbatas pada kesesuaian Afrika dengan tujuan geopolitiknya yang lebih luas, terutama mengenai persaingannya dengan Tiongkok. Mereka yang sejalan akan diunggulkan, sementara yang lain akan ditekan untuk menyesuaikan diri – dan hal ini, menurut para analis, telah menjadi rekam jejak Trump selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, antara tahun 2017 dan 2021.
“Dia adalah seorang pedagang. Dia melakukan transaksi berdasarkan apa yang dia bisa dapatkan,” kata Christopher Isike, profesor studi Afrika dan hubungan internasional di Universitas Pretoria.
Sekutu otoriter
Patrick Bond, seorang profesor dan sosiolog politik di Universitas Johannesburg, mengatakan dia memperkirakan para pemimpin yang menghadapi pengawasan atas catatan hak asasi manusia mereka – seperti Yoweri Museveni dari Uganda dan Paul Kagame dari Rwanda – akan mencoba menjilat Trump. Baik Museveni maupun Kagame telah lama menjadi sekutu utama AS, dan para pendukung mereka menentang serangan yang lebih baru terhadap catatan hak asasi manusia mereka, dan bersikeras bahwa para pemimpin tersebut tetap populer di negara mereka.
Presiden Zimbabwe Emmerson Mnangagwa, yang juga menghadapi sanksi AS, juga memuji kemenangan Trump, dan menggambarkannya sebagai pemimpin yang “berbicara mewakili rakyat”.
Samuel Oyewole, dosen ilmu politik asal Nigeria, mengatakan Trump tidak mungkin membiarkan hak asasi manusia dan norma demokrasi mengendalikan hubungannya dengan para pemimpin Afrika.
“Penekanan pada hak asasi manusia dan demokrasi yang ditekankan oleh Biden mungkin bukan prioritas strategis di bawah Trump,” kata Oyewole kepada Al Jazeera.
Trump mungkin sebenarnya menargetkan negara-negara yang dianggap bertindak bertentangan dengan kepentingan AS, Oyewole memperingatkan.
Hal ini dapat memperburuk hubungan dengan negara-negara demokrasi seperti Afrika Selatan, yang mengkritik dukungan AS terhadap Israel dan memelihara hubungan kuat dengan Rusia dan Tiongkok. Afrika Selatan, yang – meskipun baru-baru ini mengalami ketegangan dengan Washington, bergantung pada Amerika Serikat sebagai mitra ekonomi dan strategis utama – tidak menginginkan hal tersebut.
“Saya berharap dapat melanjutkan kemitraan yang erat dan saling menguntungkan antara kedua negara di semua bidang kerja sama kita,” tulis Ramaphosa dalam pesan ucapan selamatnya kepada Trump di X.
Hubungan ekonomi berada dalam bahaya
Kembalinya Trump ke jabatannya juga membahayakan masa depan Undang-Undang Pertumbuhan dan Peluang Afrika (AGOA), karena perjanjian saat ini akan berakhir pada September mendatang, kata para analis.
AGOA, yang pertama kali diberlakukan pada tahun 2000, memberikan negara-negara Afrika akses bebas bea ke pasar AS untuk produk-produk tertentu. Trump, yang dikenal karena keengganannya terhadap perjanjian multilateral, mungkin memandang Jaksa Agung sebagai alat untuk menegosiasikan perjanjian bilateral yang lebih menguntungkan, sehingga mempertaruhkan kerangka kerja yang sudah ada, demikian peringatan para ahli.
“Trump akan menggunakan semua instrumen yang dimilikinya, termasuk Jaksa Agung, untuk memperkuat pemerintahan di Afrika,” kata Isike.
Pada bulan Desember 2022, pemerintahan Biden menjanjikan $55 miliar selama tiga tahun ke negara-negara Afrika, namun investasi ini bisa berisiko karena Trump mengalihkan bantuan luar negeri AS ke prioritas strategisnya.
Bond memperingatkan bahwa Kejaksaan Agung bisa saja “diperebutkan” karena Trump memanfaatkan isu-isu ini dalam negosiasi.
Oyewole menyatakan bahwa Trump juga akan mengerahkan bantuan secara strategis, asalkan benua tersebut sejalan dengan kepentingannya – seperti yang diancam oleh presiden mendatang terhadap wilayah lain di dunia, seperti di Ukraina. “Kita tidak bisa menganggap Trump sebagai Bapak Natal,” katanya.
Bantuan AS ke Afrika, yang saat ini berjumlah sekitar $8 miliar per tahun, mungkin akan mengalami pemotongan di bawah pemerintahan Trump, terutama program seperti PEPFAR (Rencana Darurat Presiden AS untuk Bantuan AIDS), yang merupakan bagian penting dari bantuan AS. Program vaksin, program HIV/AIDS, dan program kesehatan reproduksi merupakan beberapa program yang berisiko.
Selain itu, para analis mengatakan skeptisisme Trump terhadap iklim menimbulkan kekhawatiran besar bagi benua ini.
Dia sebelumnya menarik AS dari Perjanjian Iklim Paris, dan terpilihnya kembali AS menimbulkan kekhawatiran akan keluarnya AS lagi dari perjanjian tersebut.
Bond menekankan potensi dampak buruknya, dengan mengatakan bahwa pendekatan Trump akan menjadi “bencana besar” bagi Afrika, yang secara tidak proporsional menanggung beban perubahan iklim meskipun kontribusinya terhadap emisi global sangat kecil.
Dengan menarik AS keluar dari perjanjian iklim, Trump tidak hanya akan membatasi akses Afrika terhadap dana iklim internasional – yang diperlukan untuk mengatasi segala hal mulai dari kelangkaan air hingga kerawanan pangan – namun juga memperkuat industri yang menimbulkan polusi secara global, sehingga memperkuat kerentanan iklim Afrika, kata Bond.
Konsekuensi geopolitik
Kemenangan Trump juga dapat menimbulkan konsekuensi geopolitik lainnya bagi Afrika.
Pemerintahan Biden telah mendukung dua kursi permanen Afrika di Dewan Keamanan PBB.
Namun, Oyewole menekankan bahwa dengan ditinggalkannya lembaga-lembaga multilateral oleh Trump, aspirasi lama Afrika untuk reformasi Dewan Keamanan PBB mungkin akan menghadapi hambatan baru.
Persaingan Trump dengan Tiongkok juga memperumit posisi Afrika, mengingat besarnya investasi Tiongkok di benua tersebut. Para analis memperkirakan Trump akan menekan negara-negara Afrika untuk menjauhkan diri dari Beijing, sehingga menciptakan pilihan sulit bagi negara-negara yang bergantung pada infrastruktur dan pendanaan perdagangan Tiongkok.
Namun, tekanan tersebut bisa menjadi bumerang: Para ahli mengatakan keluarnya Trump dari Afrika dapat memacu benua tersebut untuk mencari kemitraan alternatif.
Isike, sang profesor, berpendapat bahwa pengabaian Trump mungkin secara tidak sengaja mendorong negara-negara Afrika untuk mendorong perdagangan antarbenua yang lebih kuat dan hubungan yang lebih erat dengan negara-negara di Asia dan Timur Tengah.
“Jika Afrika ingin terus menerima bantuan dan bantuan dari AS, maka hal itu (terpilihnya Trump) akan menjadi bencana besar,” kata Isike. “Tetapi mungkin ini adalah hal yang baik bagi Afrika sehingga kita dapat melihat ke negara-negara lain dalam hal mitra dagang dan aliansi kita.”
NewsRoom.id
