Perang Sudan Tidak Terlihat Berakhir Saat Kedua Sisi Mencari Kemenangan yang 'menentukan'

Sudan mengalami peningkatan kekerasan ekstrem dalam beberapa pekan terakhir ketika militer dan paramiliter yang bertikai mencari kemenangan telak, namun belum ada solusi politik yang terlihat.

Pertempuran antara tentara Sudan dan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) telah meningkat sejak akhir Oktober, dengan adanya laporan serangan terhadap warga sipil termasuk kekerasan seksual terhadap perempuan dan anak perempuan yang meningkatkan kekhawatiran.

Perang yang meletus pada bulan April 2023 telah menciptakan apa yang disebut PBB sebagai krisis pengungsian terburuk di dunia, dengan lebih dari 11 juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka.

Hal ini menempatkan negara ini di ambang kelaparan, dan memicu peringatan akan meningkatnya kekerasan dalam perang yang telah menewaskan puluhan ribu orang.

“Selama dua minggu terakhir, situasi di negara ini ditandai dengan beberapa kekerasan paling ekstrem sejak awal konflik,” menurut Rosemary DiCarlo, Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Politik dan Pembangunan Perdamaian.

“Izinkan saya menekankan bahwa kedua belah pihak yang berkonflik bertanggung jawab atas kekerasan ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa kedua belah pihak “tampaknya yakin bahwa mereka dapat menang di medan perang.”

Sejak 20 Oktober, setidaknya 124 warga sipil telah terbunuh di negara bagian Al-Jazira tengah dan 135.000 lainnya melarikan diri ke negara bagian lain, menurut PBB.

Ketika perhatian global terfokus pada perang lain, terutama di Ukraina dan Timur Tengah, warga sipil di Sudan harus menanggung akibat yang sangat besar.

“Sejauh ini semua indikator menunjukkan bahwa kedua belah pihak berkomitmen terhadap solusi militer, tanpa minat yang tulus terhadap resolusi politik atau bahkan meringankan penderitaan warga sipil,” menurut Mohamed Osman dari Human Rights Watch.

Amani al-Taweel, direktur program Afrika di Pusat Studi Politik dan Strategis Al-Ahram di Kairo, setuju.

“Tidak ada solusi politik yang akan terjadi,” katanya kepada AFP, seraya menambahkan bahwa kedua belah pihak sedang mencari “solusi militer yang tegas”.

– Pemisahan –

Perang di Sudan telah mempertemukan komandan militer Abdel Fattah al-Burhan melawan mantan sekutunya Mohamed Hamdan Daglo, pemimpin RSF.

Negara ini dibagi menjadi beberapa zona kendali, dengan tentara menguasai utara dan timur, dan pemerintah berbasis di Port Sudan di pantai Laut Merah.

RSF menguasai sebagian besar ibu kota Khartoum, wilayah Darfur di barat dan sebagian Kordofan di selatan, sementara pusatnya terbagi.

Tanpa wajib militer, tentara Sudan mencakup kekuatan yang berhaluan Islam serta faksi lainnya.

RSF terutama terdiri dari milisi suku dari komunitas Arab di Darfur.

Menurut laporan lokal, tentara mempunyai sekitar 120.000 tentara sedangkan RSF memiliki 100.000 tentara.

Di medan perang, angkatan udara Sudan memberikan keuntungan bagi militer.

Kelompok hak asasi manusia menuduh kedua belah pihak melakukan kekejaman.

Badan Kependudukan PBB pada hari Selasa menerbitkan kisah-kisah mengerikan tentang perempuan dan anak perempuan yang melarikan diri dari kekerasan, termasuk salah satu laporan yang mengatakan bahwa dia didesak untuk bunuh diri dengan pisau daripada diperkosa.

– 'Kebuntuan' –

Putaran perundingan berturut-turut telah diadakan di Arab Saudi, namun perundingan tersebut tidak menghasilkan gencatan senjata.

Pada bulan Agustus, militer Sudan memilih keluar dari perundingan yang ditengahi AS di Swiss dan mediasi yang dipimpin Uni Afrika juga terhenti.

“Kebuntuan dalam jalur perdamaian, baik secara regional maupun internasional, memperburuk kekerasan,” kata Mahmud Zakaria, seorang profesor ilmu politik di Sekolah Pascasarjana Studi Afrika Universitas Kairo.

Sejak Oktober, RSF telah meningkatkan serangannya di negara bagian Al-Jazira, di selatan Khartoum, menyusul apa yang dikatakan militer sebagai pembelotan salah satu komandannya ke tentara.

Sebelum perang, Al-Jazira dikenal sebagai lumbung pangan Sudan, yang menjadi tuan rumah proyek pertanian terbesar di Afrika, yang memproduksi 65 persen kapas negara itu, menurut Zakaria.

– Perang proksi? –

Beberapa daerah pernah dilanda konflik sebelumnya.

Darfur dilanda perang besar dua dekade lalu, dan sekutu pemerintah saat itu, milisi Janjaweed, menghadapi tuduhan pembersihan etnis dan genosida.

Berakar dari Janjaweed, RSF menjadi kekuatan tersendiri pada tahun 2013.

Konflik di Sudan semakin menarik kekuatan regional, sehingga mendorong Amerika Serikat mendesak semua negara untuk berhenti mempersenjatai jenderal-jenderal saingannya.

Mantan Wakil Menteri Luar Negeri Mesir untuk Urusan Afrika Ali el-Hefny mengatakan kemajuan memerlukan kemauan global.

Sebaliknya, kekuatan asing “memperburuk kekerasan, menunda kembalinya stabilitas Sudan”, katanya.

Tentara menuduh Uni Emirat Arab mendukung RSF – tuduhan yang dibantah keras oleh Uni Emirat Arab.

Pada bulan Desember, para ahli PBB yang memantau embargo senjata di Darfur menggambarkan tuduhan yang “kredibel” bahwa Abu Dhabi telah menyalurkan senjata ke pasukan Daglo dengan pesawat kargo.

RSF di sisi lain menuduh Mesir mendukung tentara, namun Kairo juga membantahnya.

Panglima Angkatan Darat Burhan secara historis dekat dengan Presiden Mesir Abdel Fattah al-Sisi, yang menjanjikan “dukungan berkelanjutan” awal bulan ini.