Beberapa Pejabat AS Mengatakan dalam Memo Internal bahwa Israel Mungkin Melanggar Hukum Internasional di Gaza

Beberapa pejabat senior AS mengatakan kepada Menteri Luar Negeri Antony Blinken bahwa mereka tidak menganggap jaminan Israel “kredibel atau dapat diandalkan” bahwa mereka menggunakan senjata yang dipasok AS sesuai dengan hukum kemanusiaan internasional, menurut memo internal Departemen Luar Negeri yang ditinjau oleh Reuters.

Pejabat lain mendukung dukungan untuk perwakilan Israel.

Berdasarkan Memorandum Keamanan Nasional (NSM) yang dikeluarkan oleh Presiden Joe Biden pada bulan Februari, Blinken harus melaporkan kepada Kongres pada tanggal 8 Mei apakah ia menemukan jaminan Israel yang kredibel bahwa penggunaan senjata AS tidak melanggar hukum AS atau internasional.

Pada tanggal 24 Maret, setidaknya tujuh biro Departemen Luar Negeri telah mengirimkan kontribusi mereka ke “memo opsi” awal kepada Blinken. Bagian dari memo tersebut, yang belum pernah dilaporkan sebelumnya, telah dirahasiakan.

Pengajuan memo tersebut memberikan gambaran luas mengenai perpecahan di dalam Departemen Luar Negeri AS mengenai apakah Israel mungkin melanggar hukum kemanusiaan internasional di Gaza.

“Beberapa komponen di departemen mendukung penerimaan jaminan Israel, beberapa lebih memilih untuk menolaknya, dan beberapa tidak mengambil posisi,” kata seorang pejabat AS.

Pengajuan bersama dari empat biro – Hak Asasi Manusia & Demokrasi Buruh; Kependudukan, Pengungsi dan Migrasi; Urusan Peradilan Pidana Global dan Organisasi Internasional – menimbulkan “kekhawatiran serius atas ketidakpatuhan” terhadap hukum kemanusiaan internasional selama penuntutan Israel atas perang Gaza.

Serangan berulang terhadap situs kemanusiaan

Penilaian dari empat biro tersebut mengatakan jaminan Israel “tidak kredibel dan tidak dapat diandalkan”. Laporan tersebut mengutip delapan contoh tindakan militer Israel yang menurut para pejabat menimbulkan “pertanyaan serius” tentang potensi pelanggaran hukum kemanusiaan internasional.

Hal ini termasuk berulang kali menyerang situs-situs yang dilindungi dan infrastruktur sipil; “tingkat kerugian warga sipil yang sangat tinggi dibandingkan dengan keuntungan militer”; mengambil sedikit tindakan untuk menyelidiki pelanggaran atau meminta pertanggungjawaban mereka yang bertanggung jawab atas kerugian besar bagi warga sipil dan “membunuh pekerja kemanusiaan dan jurnalis pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.”

Penilaian empat biro tersebut juga mengutip 11 contoh tindakan militer Israel yang menurut para pejabat “membatasi bantuan kemanusiaan secara sewenang-wenang,” termasuk menolak seluruh truk bantuan karena satu barang “penggunaan ganda”, pembatasan inspeksi “buatan” dan serangan berulang-ulang. terhadap situs kemanusiaan yang tidak boleh diserang.

Pengajuan lain terhadap memo yang ditinjau oleh Reuters, dari biro Urusan Politik dan Militer, yang menangani bantuan militer dan transfer senjata AS, memperingatkan Blinken bahwa penangguhan senjata AS akan membatasi kemampuan Israel untuk menghadapi potensi ancaman di luar wilayah udaranya dan mengharuskan Washington untuk mengambil tindakan balasan. . . -mengevaluasi “semua penjualan yang sedang berlangsung dan di masa depan ke negara-negara lain di kawasan ini”.

Setiap penangguhan penjualan senjata AS akan mengundang “provokasi” oleh Iran dan milisi sekutunya, kata biro tersebut dalam pengajuannya, menggambarkan tarik-menarik dalam departemen tersebut saat bersiap untuk melapor ke Kongres.

Pengajuan tersebut tidak secara langsung menjawab jaminan Israel.

Tanggapan terhadap memo tersebut dari Kantor Utusan Khusus untuk Memantau dan Memerangi Antisemitisme dan Duta Besar AS untuk Israel Jack Lew mengatakan mereka menganggap jaminan Israel kredibel dan dapat diandalkan, kata pejabat AS lainnya kepada Reuters.

Biro hukum Departemen Luar Negeri, yang dikenal sebagai Kantor Penasihat Hukum, “tidak mengambil posisi substantif” mengenai kredibilitas jaminan Israel, kata sebuah sumber yang mengetahui masalah tersebut.

Ikuti liputan langsung Middle East Eye tentang perang Israel-Palestina

Juru bicara Departemen Luar Negeri Matthew Miller mengatakan badan tersebut tidak mengomentari dokumen yang bocor.

“Mengenai permasalahan yang kompleks, sekretaris sering kali mendengar berbagai pandangan dari dalam departemen, dan dia mempertimbangkan semua pandangan tersebut,” kata Miller.

8 Mei melapor ke Kongres

Ketika ditanya tentang memo tersebut, seorang pejabat Israel mengatakan: “Israel berkomitmen penuh terhadap komitmen dan implementasinya, di antaranya adalah jaminan yang diberikan kepada pemerintah AS.”

Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar.

Pejabat pemerintahan Biden telah berulang kali mengatakan mereka tidak menganggap Israel melanggar hukum internasional.

Washington telah kehilangan kontak dengan kenyataan. Jika kita tidak beradaptasi, dunia akan menanggung akibatnya

Baca selengkapnya ”

Blinken telah melihat semua penilaian biro tersebut terhadap janji Israel, kata pejabat kedua AS.

Matthew Miller pada 25 Maret mengatakan departemen tersebut menerima janji tersebut. Namun, Departemen Luar Negeri diperkirakan tidak akan memberikan penilaian penuh atas kredibilitasnya sampai laporannya diserahkan ke Kongres pada tanggal 8 Mei.

Pertimbangan lebih lanjut antar biro departemen sedang berlangsung sebelum batas waktu laporan tersebut, kata para pejabat AS.

USAID juga memberikan masukan pada memo tersebut. “Pembunuhan hampir 32.000 orang, yang diperkirakan oleh Pemerintah Indonesia (Pemerintah Israel) sekitar dua pertiganya adalah warga sipil, mungkin merupakan pelanggaran terhadap persyaratan hukum humaniter internasional,” tulis pejabat USAID dalam pengajuan mereka.

USAID tidak mengomentari dokumen yang bocor, kata juru bicara USAID.

Peringatan tentang kemungkinan pelanggaran hukum kemanusiaan internasional oleh beberapa pejabat senior Departemen Luar Negeri AS muncul ketika Israel berjanji akan melancarkan serangan militer di Rafah, wilayah paling selatan Jalur Gaza yang menjadi rumah bagi lebih dari satu juta orang yang mengungsi akibat konflik tersebut. perang, meskipun ada peringatan berulang kali dari Washington untuk tidak melakukan hal tersebut.

Perilaku militer Israel semakin mendapat sorotan karena pasukannya telah membunuh lebih dari 34.000 warga Palestina di Gaza, menurut otoritas kesehatan di wilayah tersebut, sebagian besar dari mereka adalah wanita dan anak-anak.

'Pembunuhan hampir 32.000 orang, yang menurut perkiraan Pemerintah Israel, dua pertiganya adalah warga sipil, mungkin merupakan pelanggaran terhadap persyaratan hukum kemanusiaan internasional'

– KAMU BILANG

Memorandum Keamanan Nasional dikeluarkan pada awal Februari setelah anggota parlemen dari Partai Demokrat mulai mempertanyakan apakah Israel mematuhi hukum internasional.

Memorandum tersebut tidak memaksakan persyaratan hukum baru namun menyerukan kepada Departemen Luar Negeri untuk mencari jaminan tertulis dari negara-negara penerima senjata yang didanai AS bahwa mereka tidak melanggar hukum humaniter internasional atau menghalangi bantuan kemanusiaan AS.

Hal ini juga mengharuskan pemerintah untuk menyerahkan laporan tahunan kepada Kongres untuk menilai apakah negara-negara tersebut mematuhi hukum internasional dan tidak menghambat aliran bantuan kemanusiaan.

Jika jaminan Israel dipertanyakan, Biden akan memiliki opsi untuk “memperbaiki” situasi melalui tindakan mulai dari mencari jaminan baru hingga menangguhkan transfer senjata AS lebih lanjut, menurut memorandum tersebut.

Biden dapat menangguhkan atau memberikan persyaratan pada transfer senjata AS kapan saja.

Dia sejauh ini menolak seruan dari kelompok hak asasi manusia, Partai Demokrat yang berhaluan kiri, dan kelompok Arab Amerika untuk melakukan hal tersebut.

Namun awal bulan ini untuk pertama kalinya dia mengancam akan memberikan persyaratan pada transfer senjata AS ke Israel, jika Israel tidak mengambil langkah nyata untuk memperbaiki situasi kemanusiaan yang mengerikan di Gaza.