Dalih Larangan Penangkapan Ikan di Tiongkok

NewsRoom.id – Pengamat internasional dan pengamat maritim menuduh Republik Rakyat Tiongkok membuat peraturan yang menguntungkan Beijing dengan melarang penangkapan ikan oleh nelayan Filipina di perairan yang disengketakan kedua negara.

Tiongkok telah menerapkan moratorium penangkapan ikan mulai 1 Mei hingga 16 September.

Nelayan Filipina yang menganggap perairan ini milik Filipina mengabaikan larangan tersebut dan terus menangkap ikan. Tak sedikit di antara mereka yang ditangkap oleh Penjaga Pantai China (CCG).

Senin (29/5) lalu, South China Morning Post (SCMP) memberitakan bahwa Kementerian Luar Negeri Filipina meminta Tiongkok menghentikan tindakan ilegal yang melanggar kedaulatan, hak kedaulatan, dan yurisdiksi Filipina.

Filipina meminta Tiongkok untuk mematuhi kewajiban berdasarkan hukum internasional, khususnya putusan arbitrase tahun 2016 yang bersifat final dan mengikat. Keputusan tersebut memenangkan Manila dan menyatakan bahwa klaim Tiongkok atas perairan tersebut tidak memiliki dasar hukum.

Namun Tiongkok, yang mengklaim sebagian besar wilayah Laut Cina Selatan, menolak keputusan tersebut.

Presiden lembaga pemikir Stratbase ADR Institute yang berbasis di Manila, Dindo Manhit, mengatakan larangan penangkapan ikan tersebut sejalan dengan “tindakan koersif” Tiongkok dalam memperkuat klaimnya di perairan yang disengketakan.

“Langkah ini melemahkan otoritas Filipina atas wilayah yang menjadi haknya karena Tiongkok terus menantang tatanan internasional berbasis aturan,” kata Manhit.

Filipina telah berulang kali mengajukan protes diplomatik atas keputusan Tiongkok, yang menurut para ahli diambil sebagai upaya untuk menegakkan hak-hak negara tersebut berdasarkan hukum internasional, meskipun Tiongkok kemungkinan besar tidak akan menanggapi keluhan tersebut.

Artinya, kami menyatakan tidak mengakui larangan tersebut. Kita juga harus mendorong penggugat lain untuk melakukan hal yang sama,” kata Sherwin Ona, seorang profesor di departemen ilmu politik Universitas De La Salle.

Laksamana Filipina yang menjadi pusat cerita 'kesepakatan baru' memecah keheningannya atas dugaan perjanjian Laut Cina Selatan.

Analis kebijakan luar negeri dan keamanan Lucio Pitlo III mengatakan bahwa nelayan non-Tiongkok di masa lalu mampu mengarungi perairan ini tanpa ditangkap.

Namun, menurut para ahli, apakah hal ini akan berubah tahun ini masih harus dilihat.

Beijing mengumumkan pembekuan penangkapan ikan setelah mengatakan pihaknya akan memberdayakan pejabat penjaga pantai untuk menahan orang asing yang “melanggar” di Laut Cina Selatan.

Pemberitahuan tersebut muncul setelah konvoi kapal Filipina berlayar untuk mendistribusikan bahan bakar dan pasokan kepada para nelayan di dekat Scarborough Shoal yang dikuasai Tiongkok pada tanggal 15 Mei.

“Daripada diberlakukan secara sepihak, larangan penangkapan ikan secara bersama atau terkoordinasi mungkin akan mendapatkan lebih banyak dukungan regional,” kata Pitlo.

Juru bicara angkatan laut Filipina Komodor Ray Vincent Trinidad mengatakan pada hari Selasa bahwa patroli telah ditingkatkan dan kapal tambahan dikerahkan untuk memantau dan melindungi nelayan di Laut Filipina Barat, istilah Manila untuk bagian Laut Cina Selatan yang termasuk dalam zona ekonomi eksklusifnya.

“Angkatan Laut Filipina tidak mengakui pernyataan-pernyataan provokatif ini dan kami juga tidak akan takut untuk melaksanakan mandat kami untuk menjamin kesejahteraan warga Filipina di mana pun mereka berada, di darat atau di laut,” kata Trinidad kepada wartawan.

Analis pertahanan VK Parada mengatakan tindakan terbaru Tiongkok dimaksudkan untuk mencegah kapal sipil memasuki perairan yang disengketakan, dan menambahkan bahwa Tiongkok sangat prihatin dengan dampak meningkatnya keterlibatan non-militer dalam aktivitas di Laut Cina Selatan.

“Mengancam akan menangkap pelanggar berarti Tiongkok mengakui bahaya yang ditimbulkan oleh meningkatnya keterlibatan warga sipil dalam pendekatan mereka saat ini di Laut Cina Selatan,” katanya.

“Tiongkok tahu bahwa mereka tidak dapat menggunakan tingkat agresi yang sama seperti yang dilakukan angkatan laut dan penjaga pantai Filipina terhadap nelayan Filipina, jadi Tiongkok berharap dapat mencegah keterlibatan langsung mereka.”

Meskipun larangan tersebut diperkirakan akan semakin memperdalam ketegangan, Beijing tidak mungkin memicu reaksi internasional yang lebih besar dengan menahan warga sipil Filipina, kata para pengamat.

“Partisipasi aktif masyarakat sipil menimbulkan kerusakan reputasi yang lebih besar di pihak Tiongkok, namun juga risiko lebih besar terjadinya insiden yang tidak diinginkan yang dapat mengakibatkan kerusakan harta benda, atau lebih buruk lagi, hilangnya nyawa. “Ini adalah sesuatu yang ingin dihindari oleh Beijing dan Manila,” kata Parada.

Dia menambahkan sikap Beijing saat ini juga menimbulkan banyak pertanyaan mengenai implikasi diplomatik dan keamanan, seperti “seberapa besar kekuatan” yang ingin digunakan Tiongkok, apakah mereka akan terus menangkap pelanggar, dan di mana para tahanan akan ditahan.

Para ahli mendesak Filipina untuk berhati-hati dalam menanggapi jika Tiongkok menindaklanjuti ancamannya.

“Jika Tiongkok benar-benar bertindak gegabah dengan menangkap para nelayan ini, maka Filipina tidak punya pilihan selain meningkatkan tindakan mereka melalui operasi penyelamatan. “Menurut pendapat saya, Filipina harus mendiskusikan rasionalitas dengan Tiongkok mengenai skenario hari kiamat yang tidak diinginkan oleh kedua belah pihak,” kata Joshua Espeña, wakil presiden Kerjasama Keamanan dan Pembangunan Internasional.

Meskipun Filipina bukan satu-satunya negara yang mengklaim wilayah di Laut Cina Selatan, para ahli percaya bahwa Beijing memandang Manila sebagai pemain lemah yang dapat ditangkis dengan taktik intimidasi.

“Meskipun hal ini mungkin terjadi pada pemerintahan sebelumnya, pemerintahan Marcos saat ini berbeda, Manila mengadopsi pendekatan seluruh masyarakat dalam hal ini,” kata Espeña.

Parada mengatakan bahwa Beijing “memberikan tekanan yang jauh lebih sedikit” terhadap Hanoi dibandingkan terhadap Manila karena Tiongkok “enggan menghargai kekuatan Vietnam dan pasukannya merupakan ancaman yang lebih besar terhadap Tiongkok dibandingkan terhadap Filipina sendiri.”

Ona dari Universitas De La Salle mengatakan Filipina harus melakukan lebih dari sekedar mengekspos aktivitas Tiongkok di perairannya dengan memberikan dukungan yang lebih kuat kepada nelayan skala kecil melalui patroli intensif dan bantuan dari unit pemerintah setempat.

“Banyak dari mereka yang bergantung pada hasil tangkapan sehari-hari untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, yang akan berdampak signifikan terhadap pendapatan rumah tangga. “Nelayan kita perlu dilindungi dengan menjaga dan memberikan bantuan,” ujarnya.

Ketika ketegangan terus meningkat di laut lepas, para nelayan Filipina telah berjanji untuk mengabaikan larangan “tidak berdasar” yang diterapkan Tiongkok.

“Tidak ada pihak asing yang berhak melarang kami menangkap ikan di wilayah kami sendiri,” kata Joey Marabe, koordinator kelompok nelayan Pamalakaya-Zambales.

“Merupakan penghinaan dan tidak dapat diterima bagi Tiongkok untuk menerapkan larangan penangkapan ikan di kawasan konservasi laut ketika mereka melakukan aktivitas destruktif seperti reklamasi dan praktik penangkapan ikan ilegal.”