AS Pertimbangkan Upaya Hukum Baru untuk Mempertanyakan Yurisdiksi ICC atas Israel

AS sedang mempertimbangkan tindakan hukum untuk mempertanyakan kewenangan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) dalam mengajukan surat perintah penangkapan terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan menteri pertahanannya atas dugaan kejahatan perang di Gaza, Middle East Eye dapat mengungkapkan.

Seorang pejabat AS yang diberi pengarahan tentang masalah tersebut mengatakan kepada MEE bahwa pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan untuk mengajukan amicus curiae ke ICC, menyuarakan penentangannya yang kuat terhadap keputusan kepala jaksa pengadilan untuk meminta surat perintah penangkapan bagi pejabat Israel, meskipun AS bukan penanda tangan perjanjian yang membentuk pengadilan tersebut.

Pertimbangan yang sebelumnya tidak dilaporkan ini muncul di tengah kampanye lobi di tingkat tertinggi pemerintahan Biden untuk mencegah Inggris membatalkan banding hukumnya ke ICC.

Pejabat AS, yang berbicara kepada MEE dengan syarat anonim, mengatakan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken telah secara pribadi meminta mitranya dari Inggris, David Lammy, untuk terus menantang yurisdiksi pengadilan atas warga negara Israel.

Blinken mengangkat kasus ICC dengan Lammy pada hari Selasa di sela-sela pertemuan puncak NATO di Washington, DC.

Pertemuan tersebut tidak menyinggung kasus ICC, tetapi mengatakan bahwa keduanya membahas “perlunya mencapai gencatan senjata di Gaza yang menjamin pembebasan para sandera dan meletakkan dasar bagi perdamaian abadi”.

Lobi Biden semakin cepat karena pemerintahan Buruh baru Keir Starmer menghadapi tenggat waktu 26 Juli untuk menentukan apakah akan menerima tantangan yang diprakarsai oleh mantan pemerintah konservatif negara tersebut.

“Kami tidak mengomentari dugaan kebocoran,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS kepada MEE setelah laporan itu diterbitkan, ketika ditanya apakah pemerintah sedang mempertimbangkan tindakan hukum untuk menantang yurisdiksi ICC atas Israel.

Biden kesulitan menanggapi ICC

ICC mengizinkan amicus curiae diajukan oleh negara, LSM, atau individu. Tidak jelas apakah hal itu akan memengaruhi ICC, yang sebelumnya telah mengajukan amicus curiae sendiri ke Mahkamah Agung AS. ICC memiliki kewenangan untuk mengundang pihak-pihak yang dianggapnya berkepentingan dalam kasus tertentu untuk menyampaikan pendapat.

Tidak seperti Inggris, AS bukan penanda tangan Statuta Roma yang membentuk ICC pada tahun 2002.

Kongres juga telah memberlakukan undang-undang untuk membatasi dukungan AS terhadap pengadilan tersebut, menciptakan pengecualian yang akan memungkinkan pemerintahan Biden untuk bekerja sama dengan pengadilan tersebut dalam kasus kejahatan perang terhadap Rusia.

Keputusan AS apa pun untuk secara resmi menyatakan penentangannya terhadap langkah tersebut kemungkinan besar hanya bersifat simbolis.

Pemerintahan Biden tidak merahasiakan keberatannya terhadap keputusan pengadilan untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Menteri Pertahanan Israel Yoav Gallant, bersama dengan pejabat senior Hamas di Jalur Gaza.

“Permintaan jaksa ICC untuk surat perintah penangkapan terhadap para pemimpin Israel sangat keterlaluan. Dan saya tegaskan: apa pun yang disiratkan jaksa ini, tidak ada kesetaraan – tidak ada sama sekali – antara Israel dan Hamas. Kami akan selalu mendukung Israel dalam menghadapi ancaman terhadap keamanannya,” kata Gedung Putih dalam sebuah pernyataan setelah ICC mengumumkan pihaknya tengah mengupayakan surat perintah tersebut.

Blinken juga mengatakan jaksa agung ICC menolak tawaran Israel untuk bekerja sama dengan pengadilan dalam penyelidikannya, sebuah tindakan yang mengejutkan AS karena AS mengoordinasikan kunjungan tersebut. Kantor Jaksa Agung Karim Khan mengatakan Israel tidak pernah menyetujui misi pencarian fakta yang dilakukannya.

“Posisi kami mengenai yurisdiksi ICC dalam situasi ini sudah diketahui secara luas,” kata juru bicara Kantor Luar Negeri kepada MEE ketika dimintai komentar mengenai laporan tersebut.

Biden mendapat tekanan kuat dari anggota parlemen Republik dan Demokrat untuk menentang ICC. Meskipun ada pernyataan keras dan lobi di balik layar, negara itu kesulitan merumuskan tanggapan — sebagian karena menganggap dirinya sebagai pembela lembaga internasional tersebut dibandingkan dengan mantan Presiden AS Donald Trump.

Dalam sidang Senat pada bulan Mei, Blinken mengatakan kepada para anggota parlemen bahwa ia akan “menyambut baik kerja sama Anda” terkait sanksi terhadap ICC.

Pemerintah terpaksa mengubah arah tak lama setelah itu, di tengah reaksi keras dari anggota parlemen Demokrat. Keputusan itu tampaknya membuat Israel bingung. Netanyahu mengatakan dia “kecewa” dengan berita itu.