Marawi, Filipina – Kantor Maisara Dandamun-Latiph terletak di sebuah bukit yang menghadap reruntuhan Marawi, kota di Filipina selatan yang hancur selama pertempuran lima bulan dengan militan yang terkait dengan kelompok Negara Islam (ISIS) pada tahun 2017.
Dandamun-Latiph diangkat menjadi ketua Dewan Kompensasi Marawi pada tahun 2023, setelah bertahun-tahun janji untuk membangun kembali kota tersebut gagal membuahkan hasil.
IKLAN
GULIR UNTUK MELANJUTKAN KONTEN
Kini, penduduk Marawi akhirnya mulai menerima pembayaran, dalam proses kompensasi yang juga harus melewati proses kepercayaan lama dan rapuh.
“Kami ingin masyarakat mendukung kami,” kata Dandamun-Latiph kepada Al Jazeera. “Masyarakat berhak mendapatkan layanan yang sangat baik setelah apa yang terjadi.”
Marawi hancur total setelah kelompok Maute dan Abu Sayyaf melancarkan serangan pada tahun 2017, mengepung kota itu selama lima bulan sebelum militer Filipina merebutnya kembali.
Dari lebih dari 1,1 juta orang yang pernah tinggal di sana, sebagian besar belum kembali.
Pemerintahan mantan Presiden Rodrigo Duterte menggelontorkan lebih dari $200 juta untuk membangun kembali Marawi. Namun, alih-alih membangun rumah baru, sebagian besar uang tersebut digunakan untuk proyek infrastruktur publik, seperti stadion di tepi danau dan pusat konvensi baru, yang kini berdiri sendiri di tengah reruntuhan.
“Wajar jika (warga) tidak begitu percaya pada pemerintah, terutama dengan apa yang terjadi,” kata Dandaman-Latiph.
Dewan Kompensasi Marawi dibentuk berdasarkan undang-undang kongres pada tahun 2022 untuk menangani klaim kematian yang salah dan properti yang rusak atau hancur. Tahun lalu, Presiden Ferdinand Marcos menunjuk Dandaman-Latiph, seorang pengacara dan pemimpin sipil yang disegani, sebagai ketuanya.
Dewan tersebut telah menerima 14.495 klaim sejauh ini dan menyetujui 596 klaim, dengan total sekitar $16,8 juta untuk bangunan yang hancur dan kematian warga sipil. Sekitar 87 warga sipil tewas dalam pengepungan tersebut, sementara Amnesty International menuduh para pejuang yang berafiliasi dengan ISIS dan militer Filipina melakukan pelanggaran hak asasi manusia.
Semua klaim diproses berdasarkan urutan penerimaannya, kata Dandaman-Latiph, yang menekankan perlunya keadilan dalam menentukan kompensasi dan penempatan staf untuk kantor tersebut.
“Harus berdasarkan prestasi,” katanya. “Kalau tidak, kantor ini akan gagal.”
Sebuah proses yang memberi harapan
Kantor Dandamun-Latiph dipenuhi penggugat setiap hari, banyak di antaranya yang ia kenal namanya. Saat berjalan menyusuri lorong menuju kantornya, ia mengobrol dengan seorang wanita tua, lalu berbalik dan membungkuk untuk menyapa seorang anak.
“Di sini, semua orang saling mengenal,” katanya.
Faisah Dima-Ampao, penduduk asli Marawi, baru saja kembali ke kota tersebut pada tahun 2017 setelah bekerja di Arab Saudi selama 36 tahun.
Ketika pertempuran dimulai, ibunya tidak mengungsi, karena ia yakin – seperti yang diyakini banyak orang saat itu – bahwa pertempuran hanya akan berlangsung beberapa hari. Ibunya tidak pernah ditemukan, dan rumah keluarganya hancur total.
Setelah pengepungan, keluarga Dima-Ampao menerima sekitar $1.400 dari satuan tugas pemerintah, bersama dengan karung beras, ayam, dan bahan makanan yang “cukup untuk satu bulan bagi keluarga kecil,” katanya.
Dima-Ampao membandingkan situasi tersebut dengan para penyintas konflik di Suriah dan Lebanon, di mana ia mengatakan pemerintah membangun kembali perumahan dalam waktu satu atau dua tahun. “Namun di Marawi, hal itu tidak terjadi,” katanya. “Mereka tidak memberi kami apa pun.”
Kini, ia merasa agak frustrasi dengan proses ganti rugi yang menurutnya berjalan lancar. Ia telah menerima ganti rugi sebesar $6.100 atas kematian ibunya dan tengah menunggu proses klaim atas harta benda keluarga yang hilang.
Dewan kompensasi telah mengadopsi pendekatan berbasis data, memetakan properti yang rusak dan hancur pada peta 3D dan mencocokkannya dengan klaim.
Hal ini juga memungkinkan penduduk untuk membuktikan kepemilikan properti melalui cara lain, seperti mengundang saksi, jika dokumen mereka hilang selama pengepungan.
“Mereka hanya membawa diri mereka sendiri, keluarga mereka, dan pakaian yang mereka kenakan,” kata Dandaman-Latiph. “Kami tidak ingin membebani mereka.”
'Kota hantu'
Tetapi bahkan saat penduduk mulai menerima kompensasi, pembayaran itu tidak akan membangun kembali kota Marawi, yang sebagian besarnya masih berupa reruntuhan.
Bekas pusat komersial Marawi tampak kosong. Gulma dan bunga liar telah menguasai lahan kosong dan meliuk-liuk di sekitar gedung-gedung.
Di dekat masjid terbesar di kota itu, yang dibangun kembali dengan tergesa-gesa setelah pengepungan, sebuah keluarga tengah membangun kembali rumahnya. Tiga blok jauhnya, seorang pria berjualan dodol, kue beras ketan, dari gerobak pinggir jalan.
Akan tetapi, toko-toko dan restoran yang pernah membuat Marawi populer sebagai pusat perdagangan dan destinasi kuliner belum kembali lagi, membuat penduduknya tidak tertarik untuk kembali.
Stadion dan pusat konvensi yang baru dibangun itu terletak di tepi Danau Lanao – permata dari proyek pembangunan kembali pemerintahan Duterte. Namun, stadion dan pusat konvensi itu jarang digunakan, dan dilirik oleh mereka yang ingin uangnya digunakan untuk perumahan dan penciptaan lapangan kerja.
“Menurut Anda, apakah itu prioritas orang-orang yang tidak memiliki mata pencaharian untuk bermain tenis, lari, joging, atletik, atau bermain sepak bola? Yang mereka butuhkan adalah mata pencaharian,” kata Acram Latiph, seorang profesor di Universitas Negeri Mindanao.
“Banyak sumber daya yang terbuang sia-sia,” katanya. “Yang mereka lakukan hanyalah memperpanjang penderitaan rakyat.”
Desember lalu, serangan bom selama misa Katolik di Universitas Negeri Mindanao menjadi pengingat akan ancaman yang sedang berlangsung di wilayah tersebut.
Empat orang tewas dan sedikitnya 50 orang terluka dalam serangan yang diklaim oleh ISIL.
“Ini bukan soal apakah itu akan terjadi. Ini soal kapan,” kata Latiph. “Mereka seperti kecoak.”
Namun, banyak penduduk menyalahkan pihak berwenang atas apa yang terjadi di Marawi dan mempertanyakan apakah pengepungan itu seharusnya terjadi sejak awal.
“Mereka bilang mari kita korbankan Marawi saja dan ganti rugi kepada warga setelahnya,” katanya. “Itu keputusan yang sulit.”
Latiph berharap dewan kompensasi akan memberikan bantuan yang telah lama tertunda kepada warga, tetapi dia skeptis apakah Marawi akan dibangun kembali.
“Kota ini sudah mati,” katanya. “Saya tidak berharap kota ini kembali seperti semula.”
NewsRoom.id
