Setelah berminggu-minggu terjadi ketegangan yang mengakibatkan Bank Sentral Libya (CBL) ditutup, gaji tidak dibayarkan, dan uang tunai menghilang, kedua pemerintah yang bersaing di negara itu tampaknya siap menerima kesepakatan yang ditengahi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk melanjutkan operasi, sebelum sekali lagi terjebak dalam kebuntuan yang telah menjadi hal yang lumrah bagi banyak orang di negara tersebut.
Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang diakui secara internasional di barat telah berupaya menggantikan Gubernur CBL Sadiq al-Kabir, menuduhnya melakukan kesalahan penanganan pendapatan minyak dan bertindak lebih jauh dengan mengirim orang-orang bersenjata untuk menggulingkannya dari jabatannya.
IKLAN
GULIR UNTUK MELANJUTKAN KONTEN
Marah, Pemerintah Persatuan Nasional (GNU) di Libya timur, yang didukung oleh komandan pemberontak Khalifa Haftar, menutup sebagian besar produksi minyak negara itu, yang dikuasainya, sebagai protes.
“Ini serius,” kata Jalel Harchaoui, seorang peneliti di Royal United Services Institute di London. “CBL, meski saat ini lebih lemah dibandingkan beberapa tahun lalu, tetap menjadi akses utama negara terhadap mata uang keras.”
Ia menambahkan bahwa CBL mendanai sebagian besar impor Libya berupa makanan, obat-obatan, dan kebutuhan pokok lainnya, yang tanpanya negara tersebut tidak dapat bertahan hidup lama.
Bentrokan tersebut merupakan medan pertempuran terbaru dalam persaingan selama 13 tahun antara elit politik dan militer yang telah mencengkeram Libya sejak penggulingan penguasa lama Muammar Gaddafi pada tahun 2011.
Sejak saat itu, menurut para analis, kehidupan di Libya memburuk karena pertempuran terus berlanjut antara pihak-pihak yang bertikai di Libya dan karena masyarakat internasional telah mencoba mempertahankan kekuasaan elit politik dan militer, dengan percaya bahwa mereka adalah yang terbaik untuk stabilitas dan mencapai tujuan yang dinyatakan untuk “menyatukan Libya.”
Mengapa bank sentral?
Selain memegang kekayaan minyak Libya yang besar, CBL menyatukan “bank sentral” timur dan barat Libya menjadi satu badan untuk mengelola gaji pegawai negeri dan prajurit dari kedua pemerintahan dan membangun keyakinan bahwa pemulihan mungkin terjadi.
Menyusul pertikaian antara GNA dan GNU mengenai siapa yang akan memimpin CBL, al-Kabir melarikan diri dari negara itu, dengan mengklaim bahwa ia telah membawa kode akses ke simpanan bank itu bersamanya, sehingga mengisolasi bank tersebut dari jaringan keuangan internasional.
Asim al-Hajjaji, direktur departemen kepatuhan CBL, mengatakan kontak internasional telah dipulihkan, meskipun Al Jazeera memahami bahwa sebagian besar perdagangan internasional masih ditangguhkan.
Sementara itu, ekspor minyak telah jatuh ke titik terendah sepanjang masa, gaji tidak menentu dan kehidupan sehari-hari sekitar enam juta penduduk Libya berada dalam kekacauan.
“PBB sedang membicarakan negosiasi, yang merupakan tanda pasti bahwa kita belum mendekati penyelesaian,” kata Tarek Megerisi, seorang peneliti senior di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, tentang negosiasi untuk memulai kembali operasi di CBL.
Barat, yang secara tradisional mendukung GNA meskipun bertanggung jawab atas sebagian besar ketidakpastian, “tidak tahu apa yang harus dilakukan, atau benar-benar memiliki kapasitas untuk melakukannya. Mereka sedang menghadapi perang di Gaza dan Ukraina,” katanya.
“Ini sudah kelewat batas. Di Libya, upaya internasional untuk mencapai penyelesaian yang adil telah kehilangan momentum.”
Dan ini bukan pertama kalinya.
Para analis mengatakan bahwa selama lebih dari satu dekade ketidakpastian dan perang, upaya masyarakat internasional telah difokuskan pada penguatan elite negara dengan harapan hal ini akan mengarah pada stabilitas.
Pembicaraan terakhir mengenai CBL tampak sedikit berbeda, dengan akses ke aset bernilai jutaan dolar menjadi perhatian utama para elit negara, sedangkan akses ke layanan dan kepastian yang didambakan sebagian besar penduduk tampaknya merupakan renungan belakangan, kata para analis kepada Al Jazeera.
Perundingan elit yang menyebabkan kekacauan tak berujung
“Mencegah perang tembak-menembak kini dilihat sebagai satu-satunya strategi internasional di Libya,” kata Tim Eaton, peneliti senior di Chatham House yang berkontribusi pada sebuah makalah tentang praktik internasional yang memprioritaskan elit yang kuat, kepada Al Jazeera.
“Rasanya seperti mati karena seribu luka,” kata Harchaoui.
“Semua orang membicarakan tentang kembalinya status quo seolah-olah pernah ada keseimbangan yang rapi dan statis,” katanya. “Itu tidak pernah terjadi. Bahkan ketika keadaan tampak tenang, pengaturan terus memburuk. Dan kemunduran bertahap itulah yang tiba-tiba menjadi jelas bulan lalu dengan krisis CBL.”
Pemilu nasional, atau bahkan kerangka kerja yang mungkin mengarah ke sana, tetap menjadi prospek yang jauh setelah pemungutan suara akhir, yang awalnya dijadwalkan pada Desember 2021, ditunda menyusul pertikaian internal.
“Setiap langkah menuju penyelenggaraan pemilu nasional telah diblokir,” kata Eaton. “Baik (Kepala GNA Abdul Hamid) Dbeibah dan Haftar mungkin mengatakan mereka menginginkan pemilu besok, tetapi sebenarnya mereka hanya menginginkan kubu mereka, atau setidaknya perwakilan mereka, dalam pemungutan suara.”
Kedua pemerintahan terus memerintah secara terpisah, sementara para anggota, sekutu, dan milisi mereka mendapat untung dari penyelundupan manusia dan bahan bakar serta perdagangan lintas batas yang tidak diatur.
Namun, saat para anggotanya berebut posisi dalam lingkaran kecil dan eksklusif, sistem yang dimaksudkan untuk mendukung kehidupan sehari-hari di Libya terus memburuk dan gagal.
Eaton mencatat bahwa kota Derna, yang banjir pada September 2023 setelah bendungan yang dibangun oleh GNU runtuh, belum dibangun kembali.
“Untuk perawatan kesehatan, warga Libya harus pergi ke luar negeri,” katanya. “Dan jika seseorang terjebak dalam keadaan darurat, tidak ada satu nomor atau departemen pun yang dapat mereka hubungi.
“Sementara itu, orang-orang superkaya yang seharusnya mengurus orang lain justru semakin kaya.”
Kedua belah pihak, jelasnya, mengklaim ingin mendirikan pemerintahan pusat sementara lembaga-lembaga negara yang dibutuhkan untuk mengawasi negara masa depan, seperti bank sentral yang kuat, telah dilubangi dan direbut oleh elit di kedua belah pihak.
Secara regional, selama 13 tahun konflik sporadis dan ketidakpastian politik, Libya telah menjadi sumber ketidakstabilan yang berkelanjutan di kawasan yang memang sudah tidak stabil.
Di Libya yang terbagi, berbagai aktor telah menggunakan wilayah timur negara itu sebagai titik persiapan untuk memproyeksikan ambisi internasional mereka di Sudan, Suriah, dan sekitarnya.
Kerugian manusia yang sangat besar
Yang menambah ketidakpastian yang mempengaruhi warga Libya adalah lebih dari 1.000 pengungsi, migran ilegal dan pencari suaka yang meninggal atau hilang di rute migrasi Mediterania Tengah, di mana Libya merupakan bagian penting, tahun ini.
“Barat dan PBB di Libya sedang menggelar sandiwara diplomatik sementara negara itu sedang runtuh,” kata Anas El Gomati dari Institut Sadeq.
“Mereka memiliki perangkat pengaruh yang tidak berguna. Alih-alih memberikan tekanan, mereka justru memungkinkan terjadinya korupsi dengan melegitimasi mereka yang tidak memiliki mandat elektoral atau kredibilitas politik. Itu bukanlah diplomasi; itu adalah keterlibatan yang lambat.”
El Gomati melanjutkan: “Di timur atau barat, kompas Libya menunjuk pada kekacauan dan korupsi. Haftar dan putra-putranya mengukir wilayah melalui kejahatan perang di timur, sementara Dbeibah menjalankan skema loyalitas 'bayar sesuai pemakaian' dengan kelompok-kelompok bersenjata di barat.
“Ironisnya? Para elit tidak mempercayai sistem perbankan yang telah mereka peras hingga kering, jadi mereka menyimpan aset mereka di luar negeri, yang dapat dibekukan oleh Barat, tetapi mereka terlalu sibuk berjabat tangan dengan mereka yang mencuri masa depan Libya.”
“Para pembuat kebijakan Barat dan elit Libya terkunci dalam perlombaan menuju dasar delusi dan keserakahan,” El Gomati menyimpulkan. “Barat melihat garis finis; para elit melihat prasmanan yang tak ada habisnya. Itu bukan kenaifan, itu kebutaan yang disengaja, dan rakyat Libya membayar harganya. Di kasino elit Libya, bandar selalu menang, dan korupsi adalah chip yang tidak pernah habis.”
NewsRoom.id
