Sepanjang perang Israel di Gaza, Serbia secara terbuka berusaha menghindari keterlibatan politik dalam konflik tersebut, dan Beograd mempertahankan posisi yang relatif netral dengan tujuan menjaga hubungan.
Serbia memiliki hubungan dengan Israel dan, pada saat yang sama, tidak ingin menampilkan dirinya di panggung internasional sebagai tindakan yang merugikan kepentingan Palestina, kata para analis kepada Al Jazeera.
IKLAN
GULIR UNTUK MELANJUTKAN KONTEN
Memahami perspektif unik bangsa Balkan terhadap Israel-Palestina memerlukan pemahaman tentang sejarah abad ke-20.
Orang Serbia dan Yahudi Israel memiliki identitas yang sama sebagai korban Holocaust. Beograd juga terhubung dengan Palestina dan negara-negara Arab melalui peran bersejarah Yugoslavia dalam Gerakan Non-Blok. Dan pada tahun 1967, Yugoslavia menunjukkan solidaritasnya terhadap Mesir dan Suriah dengan memutuskan hubungan diplomatik dengan Israel dan tidak pernah memulihkannya hingga Yugoslavia runtuh.
Sejak pecahnya Yugoslavia pada awal tahun 1990an, Serbia bangga dengan hubungan persahabatannya dengan Israel dan Palestina. Sementara itu, Beograd mempunyai rekam jejak mendukung Palestina di PBB dan mendukung solusi dua negara.
Serbia mengirimkan senjata ke Israel
Namun hubungan Serbia-Israel telah berkembang di banyak bidang dalam beberapa tahun terakhir, dan tampaknya semakin menghangat selama perang.
Pada hari Rabu, Balkan Insight melaporkan bahwa pedagang senjata utama milik negara Serbia, Yugoimport-SDPR, mengekspor senjata senilai 14 juta euro ($15,2 juta) ke Israel bulan lalu, mengutip data bea cukai.
Pada tanggal 12 Maret, Jaringan Pelaporan Investigasi Balkan (BIRN) melaporkan bahwa Serbia melakukan setidaknya dua pengiriman senjata atau amunisi dalam jumlah besar ke Israel sejak serangan Hamas pada bulan Oktober 2023 “meskipun ada kerahasiaan seputar kesepakatan tersebut.”
Igor Novakovic, direktur penelitian Pusat Urusan Internasional dan Keamanan (ISAC), mengatakan kepada Al Jazeera bahwa pengiriman ini kemungkinan besar merupakan bagian dari pengaturan sebelumnya.
“Klausul kerahasiaan ini mungkin ada untuk mencegah rusaknya citra Serbia, dalam arti dapat diartikan sebagai dukungan terhadap perang Israel melawan Hamas,” ujarnya.
Israel memulai serangan terbaru dan paling mematikan di Gaza setelah 7 Oktober, ketika Hamas, kelompok Palestina yang menguasai jalur padat penduduk, menyerang Israel selatan, menewaskan 1.139 orang dan menawan lebih dari 200 warga Israel. Beberapa tawanan telah dibebaskan, yang lainnya meninggal, dan puluhan lainnya masih ditahan. Di Gaza, lebih dari 33.000 orang telah dibunuh oleh Israel, di antaranya hampir 14.000 anak-anak.
Dalam beberapa pekan terakhir, para pemimpin dunia dengan tajam mengkritik tindakan militer Israel karena jumlah korban sipil meningkat sementara tujuan mereka untuk menghancurkan Hamas masih belum jelas.
Serbia memiliki sejarah menjual senjata ke Israel.
Mengingat Beograd adalah pemasok senjata terbesar ke Israel – kedua setelah Washington – selama periode 2004-2007, Lily Lynch, seorang penulis urusan luar negeri yang meliput Balkan Barat, menganggap laporan BIRN “tidak mengejutkan”.
“Berita ini hanya menunjukkan tidak adanya prinsip, nilai atau ideologi apa pun di Beograd, serta kesediaan untuk menjual senjata kepada siapa pun tanpa pernah bertanya apa pun,” ujarnya kepada Al Jazeera.
“Sebagai bonus tambahan, penjualan senjata Serbia – tidak hanya ke Israel tetapi juga ke Ukraina – juga mengirimkan pesan yang tenang namun kuat kepada orang-orang penting di Washington, baik (pelobi), diplomat atau anggota parlemen, yaitu: 'Kami adalah mitra penting untuk bagian Barat di Balkan; Meskipun negara-negara tetangga kami mungkin menawarkan dukungan retoris kepada Ukraina dan Israel, kami menawarkan sesuatu yang konkrit',” tambahnya.
'Pemulihan hubungan persahabatan'
Pada tahun 2020, hubungan Serbia dengan Israel memasuki masa sulit.
Saat itu, pemerintahan Presiden Donald Trump berupaya “menormalkan” hubungan Serbia-Kosovo sekaligus mendorong Serbia memindahkan kedutaan besarnya dari Tel Aviv ke Yerusalem dan menambahkan Israel ke dalam daftar negara yang mengakui kemerdekaan Kosovo.
Beograd menjelaskan, pengakuan Israel atas Kosovo akan mengakibatkan kedutaan Serbia tetap berada di Tel Aviv, seperti yang terjadi setelah Israel mengakui kemerdekaan Kosovo. Beograd sangat kecewa sehingga menurunkan hubungan diplomatik dengan Israel.
Namun tahun lalu, Serbia dan Israel mulai memperbaiki hubungan.
Pada Juli 2023, Menteri Luar Negeri Israel Eli Cohen mengunjungi Beograd sebagai kepala diplomat pertama Tel Aviv yang melakukannya dalam 14 tahun. Selama kunjungannya, Cohen menyatakan bahwa hubungan negaranya dengan Serbia “kembali ke jalur yang benar” dan dia memuji “sekutu terdekat” Israel di Balkan.
“Sejak Oktober 2023, Serbia terus menerapkan kebijakan yang ada yang bertujuan untuk memulihkan hubungan persahabatan dengan Israel,” jelas Lynch.
“Kebijakan luar negeri Serbia terhadap Israel ramah namun juga agak terkendali. Beograd tentu saja lebih bungkam mengenai dukungannya terhadap Israel dibandingkan kebanyakan negara Barat,” tambahnya.
Upaya Serbia untuk menjaga hubungan positifnya dengan Israel tetap low profile di tengah perang Gaza mencerminkan “keinginan Beograd untuk memelihara hubungan persahabatan dengan wilayah yang disebut 'global selatan' di mana Beograd bergantung pada dukungan dari banyak negara yang masih menolak mengakui kemerdekaan Kosovo. ”, menurut Lynch.
“Ketika serangan Hamas terjadi, Serbia mengutuknya dan mengkualifikasikannya sebagai aksi teroris. Namun, Beograd berhati-hati dalam mengeluarkan pernyataannya dan tidak ingin memilih salah satu (partai) dalam konflik politik tersebut. (Menteri Luar Negeri Ivica Dacic) bahkan menyatakan bahwa Palestina dan Israel adalah teman Serbia dan Beograd tidak mau terlibat secara politik,” kata Novakovic dari ISAC kepada Al Jazeera.
Reaksi Beograd terhadap serangan yang dipimpin Hamas dan perang Israel di Gaza “didasarkan pada hubungan tradisional (Serbia) yang baik – baik dengan Israel maupun Palestina”, Bodo Weber, peneliti senior di Dewan Kebijakan Demokratisasi, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Melalui kinerja votingnya di PBB, Beograd di satu sisi langsung mengutuk serangan Hamas. Di sisi lain, Serbia kemudian memihak Barat dan negara-negara lain dalam menyerukan gencatan senjata di Gaza yang ditolak Israel, sekaligus mengintensifkan kontak antara Beograd dan Tel Aviv untuk menjaga hubungan baik.”
Sementara itu, Serbia dan negara-negara Balkan lainnya menyadari potensi risiko keamanan dan geopolitik yang mungkin timbul akibat perang di Gaza.
Menurut Vuk Vuksanovic, peneliti senior di Pusat Kebijakan Keamanan Beograd, potensi kerentanan mencakup kemungkinan “radikalisasi” komunitas Muslim di Eropa Tenggara, penyebaran ketegangan dari Timur Tengah ke wilayah tersebut, dan krisis pengungsi lainnya.
Dia mengutip “kemungkinan” serangan selama pertandingan yang melibatkan tim Israel.
“Sebagai gambaran, dua klub sepak bola Israel juga seharusnya mengadakan pertandingan Eropa di Serbia, namun pengaturan ini dibatalkan, mungkin karena alasan keamanan,” katanya.
Akankah Serbia semakin dekat dengan Israel?
Presiden Serbia Aleksandar Vucic bukanlah pemimpin ideologis.
Ia dikenal karena oportunisnya mengubah kebijakan luar negeri Beograd sebagai respons terhadap perkembangan internasional.
Empat tahun lalu, Vucic berpidato di konferensi tahunan American Israel Public Affairs Committee (AIPAC) di Washington untuk memperkuat posisi Serbia di ibu kota AS.
“Serbia menggunakan Israel untuk mendapatkan akses ke kelompok lobi Israel dan, lebih jauh lagi, untuk lebih dekat dengan pemerintahan Trump,” kata Vuksanovic. “Tidak ada keraguan bahwa Serbia kembali berusaha mendapatkan dukungan Israel di Washington dan menggunakannya sebagai jalan pintas untuk menjalin kemitraan yang lebih kuat dengan AS di bawah (potensi) kepresidenan Trump yang baru.”
Jika Trump memenangkan pemilihan presiden AS pada bulan November, hubungan Beograd dengan Tel Aviv bisa menjadi lebih kuat.
“Jika hubungan Serbia-Israel semakin dalam pada periode mendatang, saya pikir ini ada hubungannya dengan antisipasi pemerintahan Trump yang baru, dan penguatan hubungan di antara kelompok sayap kanan populis global, termasuk kelompok yang sangat pro-Israel. negara-negara seperti Hongaria (Viktor) Orban, salah satu sekutu terdekat Serbia,” kata Lynch.
NewsRoom.id
